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充气城堡频伤人谁为安全买单?监管缺失充气城堡暗藏风险

  宫殿、滑梯、卡通人物,集多种元素于一身的充气城堡很受孩子的喜爱。然而,近年来多地频发的充气城堡伤人事故,也把这一游乐项目的安全性推到了风口浪尖。最近,河北保定又有一座充气城堡被风掀翻,5名儿童摔伤,其中两名儿童伤势较重。现代快报记者在南京的一些公园调查发现,由于安装和经营较为随意,加上监管的缺失,充气城堡暗藏风险。

  现代快报记者王煜丁晟文/摄

  充气城堡频频伤人

  3月26日河南郑州

  经开区的一个村庄里,20多个孩子正在充气城堡里蹦蹦跳跳。突然,一阵风刮来,充气城堡一下子被刮出50多米远。原本跳在半空中、正玩在兴头上的孩子随即摔下。事故造成多人受伤,其中一名儿童因伤重不治身亡。

  3月26日山东临沂

  罗庄区双月湖公园内,一个大型充气城堡被风刮倒。事发时,多名儿童摔落在大理石地面上和湖水中。据现场目击者介绍,充气城堡侧翻发生的一瞬间“满天都是孩子”。

  4月2日河北保定

  一座充气城堡被大风掀翻,多名儿童摔伤。在网上流传的事故现场视频中,大风卷着附近的尘土向充气城堡刮过去,紧接着充气城堡的一角飞离地面,充气城堡随之被掀起,整个被反扣在地面上。

  类似事故还有不少,现代快报记者搜索整理发现,仅去年,上海、青岛和广西贵港等地就发生过充气城堡伤人事件。

  探访

  绿博园里的充气城堡用沙袋固定

  南京的一些公园里也设有充气城堡,情况如何呢?近日,现代快报记者进行了探访。

  在绿博园,记者看到一座大约20平方米的充气城堡,十几个小朋友正在里面嬉戏。记者注意到,在充气城堡的入口处,贴着一张游玩须知,写着“儿童进场时,不得穿鞋入内。游玩时,不准带尖锐物品,不准在上面吃东西”等。充气城堡左侧靠墙,用一个沙袋固定着,右侧有三个沙袋,前后两端没有沙袋。这些沙袋有多重?记者试了一下,不需要太费事,就可以搬动。

  充气城堡外,工作人员小张忙得不可开交。“今天人还不是最多的。”小张告诉记者,老板主要强调的是不能穿鞋进去,至于其他,他也不是太了解。

  记者发现,有的孩子没有购买门票,因为好奇,脚踩在城堡的边缘,用手拉着防护网向里张望。因为孩子向外拉扯的力量,充气城堡的一侧围栏有些变形,等孩子离开后,又迅速弹了回去。

  看到这危险的一幕,家长有什么反应呢?“一个小孩能有多重啊!”一位家长表示,因为充气城堡是软的,因此不会有磕碰。记者在现场随机询问了几位家长,他们均表示:没有听说过充气城堡会伤人,也觉得不会有什么问题。

  商家

  卖家称:城堡较重,不固定也没事

  由于体积较大,充气城堡通常被设置在公园、广场等开阔处。记者了解到,一座充气城堡从出厂到投入运营,由于各个环节的权责并不明确,导致这一游乐设施存在不少安全隐患。

  在淘宝上,有数百家出售充气城堡的商家。不少商家的宣传资料宣称,充气城堡采用高强度涤纶丝编织物制作,平均每套城堡可以使用10万人次。记者发现,充气城堡的价格随面积、主题不同而变化,均价为每平方米150元左右,并配送相应的风机。

  记者看到,该品类销量第一的商户,是一家位于河南的玩具生产厂家。这家玩具厂的工作人员告诉记者,充气城堡需要安装在平整地面上,避免磕碰。将设备充满气后,可以在城堡的四个角绑上沙袋。不过,当记者表示“没有沙袋”时,这名工作人员称,由于城堡本身比较重,即便不做固定“也没关系”。

  而另一个生产厂家的客服告诉记者,充气后,城堡自重约为每平方米3.5公斤。这样的重量,一旦发生侧翻,会不会对孩子造成伤害?面对记者的提问,这名客服没有正面回答,只是表示“不会出问题”。

  公园

  仅提供场地,运营由承包方负责

  作为公园游乐设施的一部分,公园管理方是否能对充气城堡进行监管?南京莫愁湖公园一位负责市场运营的工作人员告诉记者,通常来说,公园内的游乐场属于联营项目,日常运营由承包方负责,公园方面仅仅是提供场地。由于游乐场的相对独立性,公园对这些游乐设施的监管也就显得十分有限,“在引进游乐设施时,公园会检查运营方的资质,日常发现问题了,也会督促相关方面进行整改。”

  记者从工商部门了解到,只要涉及到经营行为,就应当在工商部门登记注册,并取得娱乐经营许可证。相比较公园景区的“准入”门槛,一些设置在广场等开放式公共场所的充气城堡,大部分没有经营资质。

  问题

  定位不明确

  充气城堡监管缺失

  占地动辄数十平方米的充气城堡,其安装和运营有无监管部门?

  江苏省安全生产监督管理局的一位工作人员称,对充气城堡的监管应该由质监部门负责。记者随后联系了江苏省质监局,一名工作人员表示,一般来说,游乐设施属于“特种设备”。而关于特种设备的认定,则主要依据质检总局出台的《特种设备名录》,“如果充气城堡在这个名录里,那么就属于质监部门的监管范围。”

  记者发现,根据《特种设备安全监察条例》的规定,“大型游乐设施”属于特种设备的范畴,包括赛车、转马、飞行塔等,而充气城堡并不在这一名录上。

  “目前来说,属于特种设备的游乐设施一般是机电产品。”江苏省特种设备安全监督检验研究院一名工作人员告诉记者,充气城堡的定位比较尴尬,既不属于大型游乐设施,也不算特种设备,目前监管相对缺失,“相关部门现在也在想办法,尝试修改特种设备的认定标准。”